The Hill’s Morning Report — Турция делает «исторический шаг» и поддерживает заявку Швеции на членство в НАТО. Чтобы подписаться, нажмите здесь или заполните поле ниже.
Сегодня, когда члены НАТО собираются в пределах 20 миль от границы с союзной Россией Белоруссией, их укрепленный саммит сосредоточится на оборонных потребностях Украины и новостях понедельника о том, что ранее неохотно действовавшая Турция согласилась позволить Швеции присоединиться к западному альянсу.
Внезапно президент Реджеп Тайип Эрдоган в понедельник снял свои возражения после года утверждений о том, что Европейский союз должен сначала продвигать заявку Турции на вступление в ЕС, прежде чем Швеция сможет присоединиться к блоку (The New York Times).
Генеральный секретарь Йенс Столтенберг объявил о решении Турции на саммите в Вильнюсе, Литва, заявив, что Эрдоган согласился передать заявку Швеции на вступление в альянс безопасности в парламент Турции для ратификации как можно скорее.
Турция является членом НАТО с 1952.
Большинство членов альянса, которые беспокоятся о разрушении единства в условиях продолжающихся 16 месяцев угроз России Западу и войны с соседом, поддержали вступление Швеции. Столтенберг назвал это «историческим шагом» и выразил уверенность, что другой противник, Венгрия, поддержит вступление Швеции. Президент Венгрии устранил опасения по поводу членства Швеции как «технические» (NBC News и The Washington Post).
Президент Байден сегодня встретится с Эрдоганом наедине в кулуарах собрания после разговора с ним в воскресенье по телефону во время полета на борту Air Force One в Лондон. Турция давно ищет 40 американских самолетов F-16, и Байден поддержит передачу после консультации с Конгрессом, сообщают Bloomberg News и The Financial Times.
▪ Yahoo News: Председатель сенатского комитета по международным отношениям Боб Менендес (штат Нью-Джерси), который долгое время владел истребителями в Турции, заявил в понедельник, что он ведет переговоры с администрацией Байдена о продаже Турции F-16.
▪ The Hill: Президент США получает крупную победу от Турции в преддверии сегодняшнего ключевого саммита НАТО.
▪ Би-би-си: В мае Турция утвердила Финляндию в качестве 31-го члена НАТО. На этой неделе Байден будет в Хельсинки, чтобы приветствовать это изменение.
Байден после российского вторжения в начале прошлого года пытался укрепить позицию НАТО, признав во время недавнего интервью наличие разногласий, из-за которых Украина не сможет вступить в НАТО до окончания войны.
Президент Украины Владимир Зеленский , который встретится с Байденом в среду на саммите, в понедельник признал, что членство в НАТО с его пактом о том, что нападение на одного является нападением на всех, пока недостижимо. Он сказал, что Украина, тем не менее, требует от членов альянса обязательств в области безопасности на фоне крайне медленного летнего контрнаступления против российских военных.
США продолжают наращивать разведывательные данные, вооружение, обучение и боеприпасы, отправляемые в Украину. Байден вызвал полемику в США, согласившись в этом месяце направить смертоносные кассетные бомбы украинским военным, несмотря на общепризнанные риски жертв среди гражданского населения, которые могут возникнуть в результате выброса более мелких взрывчатых веществ из более крупных бомб. Гибель и ранения мирных жителей привели к запрету Организации Объединенных Наций на кассетные бомбы в 2010 году.
У Швеции сильные вооруженные силы, и ее вход будет окружать Балтийское море береговой линией НАТО, за исключением территории, которая является территорией России, согласно The Washington Post. Военные планировщики говорят, что в результате оборона НАТО станет значительно сильнее, и президент России Владимир Путин воспринимает эту идею как угрозу.
Связанные статьи
▪ The New York Times : Между Байденом и королем Карлом III, которые встретились в понедельник, вид сверху удивительно похож. … П.С. Президент поднял некоторые протокольные брови, небрежно положив руку на спину короля, когда они встретились в Виндзорском замке (9).0005 Люди ).
▪ TechCrunch
ЛИДЕР ДНЯ
➤ КОНГРЕСС
© Associated Press / J. Scott Applewhite | Спикер Кевин Маккарти (штат Калифорния) в Капитолии в июне.
Палата представителей сегодня возвращается к работе, и у законодателей есть всего 11 законодательных дней, чтобы свести на нет большой пакет мер, включая законодательство о расходах, оборонную политику и законопроект о сельском хозяйстве./33d24d7b0a58486.ru.s.siteapi.org/img/04a26c7941200c817ba37ca3d83fdd4b4d53ae35.jpg)
Республиканцы в Палате представителей находятся на пути к столкновению с Сенатом, поскольку присваиватели в обеих палатах выдвигают противоречивые версии широкомасштабного пакета государственного финансирования, который должен стать законом к 30 сентября, чтобы предотвратить закрытие (NBC News). Группа из 21 жесткого консервативного республиканца Палаты представителей предупредила спикера Кевин Маккарти (Республика Калифорния) в понедельник в письменной форме заявил, что они будут голосовать против законопроектов о расходах, которые, по их мнению, содержат недостаточные общие сокращения, и призвали его публично отказаться от дополнительного финансирования для Украины (The Hill).
🏛️ Morning Report побеседовал с репортерами Конгресса The Hill Майком Лиллисом и Майклом Шнеллом в преддверии возвращения Палаты представителей с июльских каникул.
Эти разговоры были отредактированы и сжаты для ясности.
Кристина Кариш: В связи с тем, что Палата представителей вернулась к своим августовским каникулам, а крайний срок государственного финансирования в сентябре быстро приближается, какие наиболее важные задачи должны быть у законодателей?
Микаэль Шнелл: Они смотрят в крайний срок государственного финансирования 30 сентября.
Если к тому времени они не придут к консенсусу, они рискуют, что правительство приостановит работу или ему придется перенести крайний срок в календаре. Конечно, было бы идеально, если бы в следующие три недели перед августом Палата представителей смогла передать все 12 законопроектов об ассигнованиях в Сенат. Реалистично это или нет, нам предстоит увидеть.
Майк Лиллис: В июле нет ничего критичного, это важно отметить. Они собираются еще раз откусить от этого яблока в сентябре. У них действительно есть эти длинные шестинедельные августовские каникулы, но это не значит, что крайний срок истекает до августовских каникул. При этом из-за объема работы, которую им предстоит выполнить, и из-за разногласий, связанных практически с каждым законопроектом, который они должны принять, они надеются сделать как можно больше в июле, чтобы облегчить задачу в сентябре.
KK: Маккарти ведет конференцию, которая не всегда идет в ногу — например, когда несколько недель назад члены Кокуса свободы остановили заседание Палаты представителей.
Как бы вы охарактеризовали отношение спикера к большинству?
ML: Короткий ответ: нет, Кевин Маккарти не очень хорошо справляется с этой конференцией. Он имеет большой контроль над 95 процентами голосов, но, учитывая незначительное большинство, которое у них есть, он может позволить себе потерять только четыре голоса. Он проигрывает пятую, и на полу что-то рушится. И, как продемонстрировал Кокус свободы, все, что им нужно сделать, это заблокировать правило, и они могут не допустить принятия любого законопроекта — даже сообщения. Не обращайте внимания на обязательные вещи. Так что перед ним стоят настоящие испытания.
MS: После того, как консерваторы выразили свое недовольство законопроектом об ограничении долга, заявив, что он недостаточно способствует сокращению дефицита, их следующим вниманием стал процесс ассигнований. Поскольку они недовольны тем, что не получили желаемого сокращения расходов в первый раз, они действительно собираются продолжать эту жесткую тактику и придерживаться реальной линии, чтобы в конечном итоге добиться того сокращения расходов, на которое они надеялись.
Что касается поведения Маккарти на конференции, то он уверенно держит молоток — по крайней мере, так он заявил публично.
KK: Какую роль во всем этом играют демократы Палаты представителей? Какая власть у них теперь, когда они видят, насколько внутренне раздроблена Республиканская конференция?
MS: Если Маккарти может позволить себе потерять только четыре голоса, предполагая, что все голосуют пристрастно, то найдутся демократы, которым нужно будет помочь провести эти законопроекты об ассигнованиях через Палату представителей.
ML: [Исторически сложилось так, что партия меньшинства всегда голосовала против правления партии большинства. Обе партии делают это, но разница сейчас в том, что Кокус свободы использует эту тактику, которую мы никогда раньше не видели, когда они голосуют против правления своей партии. И именно здесь демократы будут иметь рычаги влияния в Палате представителей на ранних этапах этих дебатов.
” [Демократы Палаты представителей] просто стоят в стороне, указывая на проход и говоря: «Посмотрите, какой хаос. Эти ребята не умеют управлять. Избиратели дали им большинство, и там царит хаос». Они могут просто отойти в сторону и наблюдать за внутренними баталиями, происходящими на стороне республиканцев, пока не придет время сдать его — так что у них сейчас очень легкая работа. ”
KK: Каковы общие перспективы процесса ассигнований в ближайшие недели и месяцы?
ML: Есть оптимизм, что эти вещи в конечном итоге пройдут. Вероятно, есть пессимизм в отношении того, как пойдет процесс. Возникнет угроза отключения. Вероятно, будет угроза, что Пентагон не получит финансирования, и все такое прочее. Но это Конгресс, и им нужна эта угроза.
Им нужен срок. Им не нужно больше времени. Им нужен срок. Они должны показать своей базе, что они борются за правое дело, они готовы идти до конца. Я оптимистично настроен в отношении того, что [законопроекты] в конечном итоге будут приняты, но пока что это будет беспорядок.
MS: Конгресс — это учреждение, которое работает медленно, и иногда у них не так много бодрости духа, пока вы не уложитесь в срок. Следующие несколько недель будут иметь решающее значение с точки зрения разговоров об уровнях расходов, консенсуса на конференции республиканцев в Палате представителей, а затем просто перехода к продвижению этих законопроектов об ассигнованиях через учреждение, которым является Конгресс.
Скорее всего, Конгрессу придется принять временный законопроект о расходах для финансирования правительства после 30 сентября, сообщают Эмили Брукс и Лиллис из The Hill, и эта возможность означает политические головные боли для Маккарти. Консерваторы пока не заходят так далеко, чтобы категорически возражать против временного законопроекта о расходах, в то время как они сосредоточены на попытках обеспечить сокращение расходов в процессе ассигнований, но некоторые предупреждают, что они не хотят принимать какие-либо законы, которые будут финансировать правительство на нынешнем уровне, когда они надеются сократить расходы.
«Никто из нас не хочет [временного законопроекта] в какой-либо форме, и самые консервативные из нас сидят за столом переговоров, работая вместе с нашими коллегами-республиканцами, чтобы выполнить работу», — говорится в заявлении Rep. Clay Higgins (R-La.).
▪ Ассошиэйтед Пресс: Будет продемонстрирована глубокая партийность, когда Конгресс опубликует конкурирующие законопроекты о голосовании и выборах.
▪ CNN: назревает битва Республиканской партии из-за законопроекта об обороне, поскольку Маккарти находится под давлением, чтобы успокоить правых по социальным вопросам.
▪ The Hill: Демократ в верхней палате представителей вооруженных сил обеспокоен «крайне правыми поправками», внесенными в законопроект об обороне.
▪ NBC News: Сенатские демократы на этой неделе продвигают законопроект об этике Верховного суда.
▪ Холм: сенатор Томми Тубервиль (республиканец, штат Алабама) остается фигурой споров из-за его блокады против выдвижения кандидатур и продвижения по службе Министерством обороны, в то время как он протестует против политики поездок Пентагона, связанной с абортами.
Его отказ снять «трюк» означает, что Корпус морской пехоты впервые за 164 года остался без подтвержденного лидера.
IN FOCUS/SHARP TAKES
➤ ПОЛИТИКА
Если бывший президент Трамп откажется от дебатов Первичные соперники Республиканской партии в следующем месяце, будет ли это хорошо или плохо для Республиканской партии, которая заявляет, что хочет конкурентных праймериз? Это в глазах смотрящего. Александр Болтон из The Hill сообщает, что лидеры Республиканской партии разделились. Трамп не обязался участвовать, намекнув, что он не хочет делить многолюдную сцену в Милуоки 23 августа, если он возглавляет президентский пакет Республиканской партии.
Он сопротивляется с апреля, как сообщается, в частном порядке признался, что считает августовские дебаты слишком ранними.
Некоторые республиканцы считают, что Трамп играет застенчиво, чтобы получить влияние на строгие правила проведения дебатов в Республиканском национальном комитете.
Он также опытен в том, чтобы сосредоточить внимание на себе, оставляя других угадывать. Республиканцы, которые предпочли бы видеть в качестве кандидата другого кандидата, опасаются, что отсутствие Трампа будет означать меньшее количество потенциальных зрителей. Если Трампа не будет на сцене, то внимание может сместиться на губернатора Флориды Рон ДеСантис , который отстает от бывшего президента более чем на 30 пунктов в недавних опросах и станет пиньятой в дебатах для других претендентов, которые ждут прорыва в прямом эфире.
В 2016 году Республиканская партия провела 12 первичных дебатов, которые длились с августа 2015 года по март года выборов. Первые дебаты в прямом эфире на Fox News, которые разделили толпу кандидатов на две отдельные группы в Кливленде, посмотрели 24 миллиона человек.
Восемь лет спустя Трамп и его манера поведения по-прежнему привлекают его внимание, но больше не являются чем-то новым для вероятных избирателей, включая умеренных и независимых.
Politico: Трамп и его юридическая команда в судебном заседании в понедельник вечером заявили, что хотят отложить его федеральный судебный процесс по секретным документам и обвинениям в препятствовании до выборов 2024 года, утверждая, что беспристрастное жюри будет практически невозможно разместить. Трамп не признал себя виновным. Федеральный судья первоначально назначил дату судебного разбирательства на следующий месяц; правительство предложило декабрьскую дату.
© Ассошиэйтед Пресс / Уилфредо Ли | Тогдашний кандидат Дональд Трамп обсуждал основных соперников в 2016 году на пути к выдвижению в президенты от Республиканской партии.
ДеСантис и бывший губернатор Южной Каролины Никки Хейли заявили, что республиканцам преждевременно назначать Трампа кандидатом в президенты от партии (The Hill).
Палата представителей: Нью-Йорк Демократы обеспокоены потенциально болезненными предварительными выборами на место, важное для надежд партии на возвращение Палаты представителей в 2024 году.
0004 Mondaire Jones (D-NY) против демократа Liz Gereghty , сестры губернатора Мичигана Gretchen Whitmer (D). Джонс борется за свое старое место в 17-м округе Нью-Йорка после того, как перераспределение избирательных округов вынудило его баллотироваться в другом округе в прошлом цикле. Джонс проиграл эти предварительные выборы. Представитель Майк Лоулер (Р-Нью-Йорк) в настоящее время представляет округ (The Hill).
Обзор 2024 года: Хейли объявила, что с момента ее запуска ее кампания привлекла в общей сложности почти 16 миллионов долларов (компания, поддерживающая ее кандидатуру, собрала 7,3 миллиона долларов во втором квартале этого года). Команда Трампа ранее сообщала об улове в размере 35 миллионов долларов во втором квартале (Fox News). … Трамп нанес удар по губернатору Айовы Ким Рейнольдс (справа) Понедельник из-за ее подхода к президентским первичным выборам Республиканской партии 2024 года на фоне сообщений о разочаровании его команды тем, что Рейнольдс был слишком любезен с кампанией ДеСантиса (Холм).
… Говоря об Айове: сегодня законодательный орган проведет специальную сессию для рассмотрения предложенного запрета на аборты после примерно шести недель беременности. Аборт в настоящее время разрешен в Айове до 20 недель (Ассошиэйтед Пресс).
➤ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
© Ассошиэйтед Пресс / Ли Джинман | Президент Южной Кореи Юн Сук Ёль в Сеуле в январе.
Южная Корея Президент Юн Сук Ёль прибудет сегодня на саммит НАТО в Литва чтобы оказать давление на западный альянс, чтобы он стал жестче с Северной Кореей из-за ее ядерных амбиций. Второй год подряд Юн примет участие в саммите, подчеркнув свое стремление углубить связи с крупнейшим в мире военным альянсом. Его страна сталкивается с рядом вызовов безопасности, включая ядерную программу Северной Кореи и США.0004 Китай стратегическое соперничество (Ассошиэйтед Пресс и Рейтер).
«Настало время четко продемонстрировать, что решимость международного сообщества сдерживать ядерную программу Северной Кореи сильнее, чем желание Северной Кореи разработать ядерное оружие», — сказал он.
The New York Times: С Китаем Байден делает ставку на то, что дипломатия на высоком уровне может охладить горячие отношения.
Путин встретился с главой группы Вагнера Евгением Пригожиным и его командирами в Москве после прерванного мятежа военизированной группировки в прошлом месяце, по сообщениям российских СМИ. «Эта встреча состоялась в Кремле 29 июня. Она длилась почти три часа», — заявил в понедельник пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков , согласно государственной новостной ленте.
Песков сообщил, что во время встречи 29 июня Путин дал «оценку» действий Вагнера на поле боя Украина и «событий 24 июня». Подтверждение встречи с Путиным, который заклеймил Пригожина предателем-предателем, добавляет новый слой к неопределенности вокруг главаря наемников, чья судьба и местонахождение остаются неизвестными после прерванного мятежа. Восстание сильно ослабило авторитет Путина (Politico EU, The New York Times и Associated Press).
▪ Reuters: наемники Вагнера приблизились к российской ядерной базе во время восстания.
▪ Ассошиэйтед Пресс: Сколько россиян погибло в Украине? Данные показывают то, что скрывает Москва.
▪ The Wall Street Journal: Дилемма обороны Европы: покупать или не покупать американскую.
▪ Reuters: Российские беспилотники атаковали Киев и Одессу за несколько часов до саммита НАТО.
Испания спасла более 80 человек на борту лодки в Атлантике в понедельник после того, как группа помощи сообщила о нескольких судах, перевозящих мигрантов из Сенегал на Канарские острова не было вестей около двух недель. По словам испанских властей, мигранты находились «в добром здравии» на спасательном судне (The New York Times).
Спасение приходит через несколько недель после того, как лодка с сотнями мигрантов затонула у побережья Греции в июне. Попытки греческой береговой охраны отбуксировать рыболовный траулер могли привести к тому, что судно затонуло, согласно новому расследованию, которое подняло дополнительные вопросы об инциденте, в результате которого пропало без вести около 500 человек.
Траулер с мигрантами из Ливия – Италия затонул у берегов Греции 14 июня. Выжило 104 человека (The Guardian).
▪ Аль-Джазира: Более 1000 беженцев, изгнанных Тунисом , были доставлены на автобусах к границам Ливии , Алжира , где они остаются в ловушке без еды, воды, крова и выхода. Некоторые ранены. Другие говорят, что они прибегали к питьевой морской воде.
▪ The Washington Post: Почему правительство Нидерландов рухнуло из-за спора о политике в отношении беженцев?
▪ Ассошиэйтед Пресс: израильтян перекрыли дороги в общенациональных протестах против плана правительства по капитальному ремонту судебной системы.
МНЕНИЕ
■ НАТО не то, что о ней говорят, Грея Андерсона и Томаса Мини, приглашенных эссеистов, The New York Times.
■ С сотнями взрывоопасных химических заводов Луизиана может стать бомбой замедленного действия в этот сезон ураганов, Генерал-лейтенант Рассел Оноре (в отставке), автор мнений The Hill.
ГДЕ И КОГДА
Дом соберется в полдень.
Сенат соберется в 10:00 и возобновит рассмотрение кандидатуры Ксочитла Торреса Смола на должность заместителя министра сельского хозяйства. Сенаторы в 15:00. проведет закрытый секретный брифинг с представителями министерства обороны и разведки о том, как искусственный интеллект используется в целях национальной безопасности.
Президент находится в Вильнюсе, Литва, на саммите НАТО. Байден примет участие в церемонии прибытия с президентом Гитанас Науседа . Перед двусторонней встречей с Науседа он сделает официальное фото и сделает запись в гостевой книге. Байден, Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг и Науседа разделят официальное приветствие. Президент присоединится к своим коллегам для группового фото перед встречей НАТО, в которой примет участие Швеция, претендующая на членство.
Байден проведет двухпартийную встречу с Эрдоганом из Турции в 18:00. по местному времени в Литовском выставочном и конференц-центре в Вильнюсе.
Вице-президент Harris расскажет в средствах массовой информации в 11:35 о федеральной программе субсидий по уходу за детьми, предназначенной для снижения расходов семей, а также об усилиях по оказанию помощи поставщикам, участвующим в программе. Она обсудит транспортную доступность для инвалидов во время круглого стола в Белом доме в 13:00. с адвокатами.
Государственный секретарь Энтони Блинкен находится с Байденом в Литве для участия в двусторонних встречах и встречах с НАТО.
В ДРУГОМ МЕСТЕ
➤ ЭКОНОМИКА И ПОТРЕБИТЕЛИ
Выпускники и студенты с большими долгами могут получить тысячи долларов в виде процентов, добавленных к их счетам в рамках предложения, направленного на помощь им после решения Верховного суда в прошлом месяце Придумывая план списания кредита Байдена, пишут Лекси Лонас и Адам Барнс из The Hill.
План погашения Белого дома «по нарастающей» позволяет заемщикам пропускать платежи с октября 2023 года по сентябрь 2024 года без влияния на их кредитный рейтинг или угрозы дефолта. Но эксперты предупреждают заемщиков, чтобы они не рассматривали этот период как продолжение предыдущей паузы (The New York Times).
▪ USA Today: Резервный план Байдена по студенческому долгу, вероятно, подвергнется «серьезной» проверке.
▪ Axios: Возобновление платежей по студенческим кредитам должно стать проверкой экономики.
Глядя на вторую половину 2023 года, похоже, никто не имеет четкого представления о том, куда движется экономика США. В то время как Байден отмахнулся от мысли, что будет рецессия, министр финансов Джанет Йеллен не так уверена, а прогнозист Федеральной резервной системы оценивает шансы примерно 50 на 50. Уолл-Стрит также находится в списке мест, где существует ограниченное согласие относительно того, будет ли рецессия до конца этого года (Business Insider).
Центральные банки, тем временем, находятся в «конец начала» в их борьбе с инфляцией, поскольку несколько факторов поддерживают устойчиво высокие базовые цены, сказал главный экономист Societe Generale Kokou Agbo-Bloua (CNBC).
БЛИЖЕ
© Associated Press / Manuel Balce Ceneta | Вице-президент Аарон Берр и Александр Гамильтон сошлись на дуэли в Уихокене, штат Нью-Джерси, в 1804 году, как показано на рисунке, выставленном Смитсоновским национальным почтовым музеем в 2018 году.0007
И, наконец… В этот день в 1804 году тогдашний вице-президент Аарон Берр и отец-основатель Александр Гамильтон встретились в сумерках в Уихокене, штат Нью-Джерси. .
Гамильтон, ведущий федералист и главный архитектор политической экономии Соединенных Штатов, скончался на следующий день. Один из первых отцов-основателей, Гамильтон был назначен первым секретарем казначейства президентом 9.
0004 Джордж Вашингтон в 1789 году, и в течение следующих шести лет он разработал изощренную денежную политику, которая спасла зарождающееся правительство от краха (History.com).
🎶 В качестве рекомендации по прослушиванию ранним утром Morning Report предлагает музыкальный пересказ дуэли из блокбастера Лин-Мануэля Миранды мюзикла об 10-долларовом Отце-основателе.
Мурковски: если матч 2024 года будет между Байденом и Трампом, то «я бы выбрал Джо Манчина» Республиканцы обнародовали форму ФБР с непроверенными обвинениями Байден-Бурисма
Оставайтесь на связи
Мы хотим услышать от вас! Электронная почта: Алексис Симиндингер и Кристина Кариш . Следите за нами в Твиттере ( @asimendinger и @kristinakarisch ) и предложите эту рассылку друзьям !
Copyright 2023 Nexstar Media Inc.
Все права защищены. Этот материал нельзя публиковать, транслировать, переписывать или распространять.
Подъем валюты БРИКС: отказ от доллара по умолчанию
Можно ли установить новую валюту, чтобы бросить вызов доминированию доллара? Возможно, но не в этом дело.
В августе 2023 года Южная Африка примет лидеров Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки — группы стран, известных под аббревиатурой БРИКС. Среди вопросов повестки дня — создание новой единой валюты БРИКС.
Как ученый, изучавший страны БРИКС более десяти лет, я, безусловно, понимаю, почему разговоры о валюте БРИКС набирают обороты. Саммит БРИКС проходит в тот момент, когда страны всего мира сталкиваются с меняющимся геополитическим ландшафтом, бросающим вызов традиционному доминированию Запада. И хотя страны БРИКС уже более десяти лет стремятся уменьшить свою зависимость от доллара, западные санкции против России после ее вторжения в Украину ускорили этот процесс.
Между тем, рост процентных ставок и недавний кризис потолка долга в США вызвали обеспокоенность других стран по поводу их долларового долга и гибели доллара в случае дефолта ведущей экономики мира.
Тем не менее, новая валюта БРИКС сталкивается с серьезными препятствиями, прежде чем станет реальностью. Но что действительно показывают дискуссии о валюте, так это то, что страны БРИКС стремятся открывать и развивать новые идеи о том, как встряхнуть международные отношения и эффективно координировать политику вокруг этих идей.
Импульс дедолларизации?
Учитывая, что 88% международных транзакций осуществляются в долларах США, а на доллар приходится 58% мировых валютных резервов, глобальное господство доллара неоспоримо. Тем не менее дедолларизация — или уменьшение зависимости экономики от доллара США в международной торговле и финансах — ускорилась после российского вторжения в Украину.
Страны БРИКС реализуют широкий спектр инициатив по снижению своей зависимости от доллара. За последний год Россия, Китай и Бразилия стали чаще использовать недолларовые валюты в своих трансграничных операциях. Ирак, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты активно изучают альтернативы доллару.
И центральные банки стремились перевести большую часть своих валютных резервов из доллара в золото.
Все страны БРИКС критиковали господство доллара по разным причинам. Российские официальные лица выступают за дедолларизацию, чтобы облегчить боль от санкций. Из-за санкций российские банки не могут использовать SWIFT, глобальную систему обмена сообщениями, позволяющую проводить банковские операции. А в прошлом году Запад заморозил российские резервы на сумму 330 миллиардов долларов.
Тем временем на выборах 2022 года в Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва был восстановлен в должности президента. Лула — давний сторонник БРИКС, который ранее стремился уменьшить зависимость и уязвимость Бразилии от доллара. Он активизировал приверженность группы дедолларизации и рассказал о создании новой валюты, подобной евро.
Китайское правительство также ясно изложило свою обеспокоенность господством доллара, назвав его «главным источником нестабильности и неопределенности в мировой экономике».
Пекин прямо обвинил повышение процентной ставки ФРС в том, что оно вызвало потрясения на международном финансовом рынке и существенное обесценивание других валют. Вместе с другими странами БРИКС Китай также подверг критике использование санкций в качестве геополитического оружия.
Привлекательность дедолларизации и возможной валюты БРИКС заключается в смягчении таких проблем. Эксперты в США глубоко разделились во мнениях относительно ее перспектив. Министр финансов США Джанет Йеллен считает, что доллар останется доминирующим, поскольку у большинства стран нет альтернативы. Тем не менее, бывший экономист Белого дома видит, как валюта БРИКС может положить конец господству доллара.
Валютные амбиции
Хотя разговоры о валюте БРИКС набирают обороты, информация о различных рассматриваемых моделях ограничена.
Самым амбициозным путем было бы что-то вроде евро, единой валюты, принятой 11 государствами-членами Европейского Союза в 1999 году. Но вести переговоры о единой валюте было бы сложно, учитывая асимметрию экономической мощи и сложную политическую динамику внутри БРИКС.
А для того, чтобы новая валюта заработала, БРИКС необходимо согласовать механизм обменного курса, иметь эффективные платежные системы и хорошо регулируемый, стабильный и ликвидный финансовый рынок. Чтобы добиться статуса глобальной валюты, БРИКС потребуется хороший опыт совместного управления валютой, чтобы убедить других в надежности новой валюты.
Версия евро для БРИКС пока маловероятна; ни одна из вовлеченных стран не проявляет желания прекратить использование своей местной валюты. Скорее, цель состоит в том, чтобы в качестве первого шага создать эффективную интегрированную платежную систему для трансграничных транзакций, а затем ввести новую валюту.
Строительные блоки для этого уже существуют. В 2010 году был запущен Механизм межбанковского сотрудничества БРИКС для облегчения трансграничных платежей между банками БРИКС в местных валютах. Страны БРИКС разрабатывают «BRICS pay» — платежную систему для транзакций между странами БРИКС без конвертации местной валюты в доллары.
И были разговоры о криптовалюте БРИКС и о стратегическом согласовании разработки цифровых валют Центрального банка для обеспечения функциональной совместимости валют и экономической интеграции. Поскольку многие страны выразили заинтересованность в присоединении к БРИКС, группа, вероятно, расширит свою программу дедолларизации.
От концепции БРИКС к реальности
Безусловно, некоторые из самых амбициозных прошлых инициатив группы по созданию крупных проектов БРИКС для параллельных незападных инфраструктур потерпели неудачу. Большие идеи, такие как создание кредитно-рейтингового агентства БРИКС и создание подводного кабеля БРИКС, так и не были реализованы.
И усилия по дедолларизации терпят неудачу как на многостороннем, так и на двустороннем уровне. В 2014 году, когда страны БРИКС создали Новый банк развития, в его учредительном соглашении было указано, что его операции могут обеспечивать финансирование в местной валюте страны, в которой осуществляется операция. Тем не менее, в 2023 году выживание банка по-прежнему сильно зависит от доллара.
Финансирование в местной валюте составляет около 22% портфеля банка, хотя его новый президент надеется увеличить эту долю до 30% к 2026 году9.0007
Аналогичные проблемы существуют и в двусторонней дедолларизации. Россия и Индия стремились разработать механизм торговли в местных валютах, который позволил бы индийским импортерам платить за дешевую российскую нефть и уголь в рупиях. Однако переговоры были приостановлены после того, как Москва охладела к идее накопления рупии.
Несмотря на препятствия на пути к дедолларизации, нельзя сбрасывать со счетов решимость группы БРИКС действовать – в прошлом эта группа была известна тем, что не оправдывала ожиданий.
Несмотря на множество разногласий между пятью странами, блоку удалось выработать совместную политику и пережить крупные кризисы, такие как столкновения на границе Китая и Индии в 2020–2021 годах и война на Украине. БРИКС углубляет свое сотрудничество, инвестирует в новые финансовые институты и постоянно расширяет круг вопросов политики, которыми занимается.
Теперь у него есть огромная сеть взаимосвязанных механизмов, которые связывают правительственных чиновников, бизнес, ученых, аналитические центры и другие заинтересованные стороны в разных странах. Даже если на совместном валютном фронте нет движения, существует множество вопросов, по которым министры финансов БРИКС и руководители центральных банков регулярно координируют свои действия, и потенциал для развития нового финансового сотрудничества особенно велик.
Несомненно, разговоры о новой валюте БРИКС сами по себе являются важным индикатором желания многих стран диверсифицировать свою деятельность и отказаться от доллара. Но я считаю, что сосредоточение внимания на валюте БРИКС рискует упустить из виду лес за деревьями. Новый глобальный экономический порядок не возникнет из новой валюты БРИКС или дедолларизации, происходящей в одночасье. Но потенциально это может возникнуть из-за приверженности БРИКС координации своей политики и инноваций, что и представляет собой эта валютная инициатива.